Monthly Archives: 11 de marzo de 2016

Los fideicomisos públicos: ¿caja negra de los gobiernos?

“La transparencia es todo lo que queda” (Octavio Paz)

La palabra fideicomiso tiene su origen en el latín fides (fe, confianza) y comissus (comisión o encargo): significa, literalmente, “encargo de fe y confianza”. Cuando una de las partes falta a esta relación de confianza, el fiduciante pierde la confianza en su fiduciario. ¿Y qué ocurre cuando el fiduciante es el ciudadano y el fiduciario es el Estado? El ciudadano pierde la confianza en el Estado y, por ende,  en la autoridad que lo representa.

En México, cada año se destinan más de 400 mil millones de pesos a fideicomisos públicos. No solo se trata de fideicomisos federales: los gobiernos locales también disponen de este recurso financiero. Así, la cantidad de “cajas chicas” se multiplica y se vuelve incontrolable.

¿Cuánto sabe el ciudadano sobre estas cajas negras? Esta pregunta llevó a la unidad de Periodismo de Datos de El Universal a desarrollar la plataforma “Fideicomisos. Las cajas negras del Gobierno”. Con la ayuda de Morlan, compañía dedicada al análisis de datos, diseñaron un sitio que contiene grandes bases de datos en las que se analizan 614 fideicomisos operados entre 2006 y 2014.

La iniciativa fue alentada por instituciones comprometidas con la transparencia —como Fundar, una organización civil con mucha experiencia en el análisis presupuestario—, y con el uso de la tecnología para la apertura de datos y el acceso a la información: recibió el apoyo del Fondo Acelerador de Innovaciones Cívicas (Fundación Avina y Omidyar Network), de Hivos, de HacksLabs y de ICFJ.

Estas instituciones creen que el periodismo de datos ofrece herramientas al periodista para mostrar la información de una manera ordenada y atractiva para que el ciudadano pueda obtener el mejor provecho. El acceso a la información pública es un derecho que, además, favorece la construcción de otros bienes públicos como la institucionalidad y la transparencia.

¿Sabes qué es un fideicomiso?

Con esta apelación tan simple, lanzada al público mexicano, los periodistas lograron captar la atención sobre los fideicomisos. Es como si el gobierno abriera una cuenta a su nombre, pero con tu dinero, porque lo hace con recursos públicos. La comparación, tan clara para la vida cotidiana, da comienzo a una serie de videos de mucha difusión, con la que el diario promocionó la plataforma.

La primera tarea de los periodistas fue alertar sobre el manejo discrecional y poco transparente de estas “cajas negras” del Gobierno. Mediante la “Ley General de Transparencia”, hoy los fideicomisos son totalmente públicos. Sin embargo, la información ofrecida por la Secretaría de Hacienda no es accesible para el ciudadano. Para presentar de una manera clara toda la información pública que existe sobre los fideicomisos, primero fue necesario ordenarla y sistematizarla.

El sitio cuenta con un potente buscador y gráficos interactivos, para que el ciudadano pueda bucear a fondo en la información y conocer con el mayor detalle el manejo de los recursos públicos.

fideicomisos

La plataforma contiene 614 gráficos que permiten al lector conocer los datos más importantes del fideicomiso: el ingreso (cuánto dinero fue destinado a esa cuenta bancaria), la disponibilidad (cuánto dinero se tiene en la actualidad) y el egreso (lo que se sacó de esa cuenta bancaria).

Consideramos que gracias a esta sistematización y buscadores de los fideicomisos, así como las historias que se revelan en cada uno de ellos, permitirá conocer a todos los mexicanos lo que hay dentro de estas “cajas negras” (Lilia Saúl Rodríguez, periodista y editora de El Universal Data).

Además, todos los fideicomisos están organizados por temas. Este tipo de despliegue no solo permite encontrar más fácilmente los datos: se trata de información muy relevante para el análisis político. El periodismo de datos no se reduce a mostrar los datos, sino a ofrecer herramientas para que estos estén a disposición de quien debe conocerlos y analizarlos.

La plataforma contribuye a entender mejor las prioridades que tiene el gobierno federal en el destino de los fondos públicos. En la disposición y la apertura de los datos también se detectan mejor las irregularidades y el desvío de fondos.

Si están interesados en temas de presupuesto público, acceso a la información y apertura de datos, les recomendamos que sigan de cerca esta iniciativa de un grupo de periodistas comprometidos con la transparencia en el manejo de los recursos de todos.

Para seguir leyendo:

Sitio web del proyecto: http://fideicomisos.eluniversal.com.mx/

Twitter del proyecto: @fideicomisosmx

Transparencia en fideicomisos que involucran recursos públicos. Análisis del marco normativo y de las prácticas”, informe por Sarahi Salvatierra y Oscar Arredondo para Fundar.

Tiene el gobierno 344 fideicomisos opacos”, reportaje por Lilia Saúl y Daniela Guazo para El Universal, 25 de enero de 2016.